近日，云南省人大辦公廳發(fā)布一則公告，為落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求對《云南省土壤污染防治條例（草案）》的意見建議。

可見《云南省土壤污染防治條例》的頒布實(shí)施又邁進(jìn)了一步，那么關(guān)于該《云南省土壤污染防治條例（草案）》對土壤污染相關(guān)要求有哪些呢？今農(nóng)和你一起學(xué)習(xí)一下需要哪些儀器設(shè)備。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活污水和生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊物資再利用等設(shè)施和場所；定期對相關(guān)設(shè)施和場所的周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀），發(fā)現(xiàn)異常的，及時采取相應(yīng)處置措施。

第十六條 省、州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新；定期對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀），發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，并采取相應(yīng)處置措施。

第十七條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

（三）依照法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范，制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門；今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀

第二十條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求，嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放。

第二十一條 尾礦庫運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，開展土壤環(huán)境風(fēng)險隱患排查，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫的運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。

第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制、減少農(nóng)藥、化肥等的使用量。

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染、土壤養(yǎng)護(hù)和培育的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕、土壤改良、土壤肥力提升等措施；使用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥、高效肥、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品。推廣采用測土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù)，綜合利用秸稈、移出高富集污染物秸稈。

第二十五條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理，對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

第二十六條 從事畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理使用符合標(biāo)準(zhǔn)的獸藥、飼料以及飼料添加劑，控制使用量和使用范圍，防止獸藥、飼料以及飼料添加劑的重金屬等殘留物對土壤和地下水造成污染。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行，防止土壤污染。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。

第三章 管控和修復(fù)

第三十條 土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。

第三十一條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)，并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，根據(jù)國家相關(guān)認(rèn)定辦法進(jìn)行認(rèn)定。

土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人都無法認(rèn)定的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動。

鼓勵、支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

第三十二條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤污染狀況、公眾健康風(fēng)險和土壤環(huán)境安全的需要，對國家土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)；對國家已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)逐步完善土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第三十三條 發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，控制危險源，防止土壤污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件，并依法做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）、風(fēng)險管控、修復(fù)等工作。

第三十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，報省人民政府審定。

以耕地為重點(diǎn)，建立分類管理清單，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，適時進(jìn)行更新。

第三十五條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，編制土壤污染狀況調(diào)查報告，依法進(jìn)行分類管理。

第三十六條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告。（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）

對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，編制土壤污染風(fēng)險評估報告，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

第四十三條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

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第四章 保障和監(jiān)督

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，建立多元化資金投入和保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與土壤污染防治；落實(shí)土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等政策和措施；鼓勵并支持金融機(jī)構(gòu)加大對土壤污染防治項目的信貸投放。

第四十七條 省人民政府財政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，報請省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立省級土壤污染防治基金，并報國務(wù)院財政和生態(tài)環(huán)境等主管部門備案。

省級土壤污染防治基金主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)以及省人民政府規(guī)定的其他事項。

第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治隊伍建設(shè)，組織開展土壤污染防治、監(jiān)測等方面的技術(shù)培訓(xùn)；配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤污染檢測等儀器和設(shè)備（今農(nóng)JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）；完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。

第四十九條 鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)參與土壤污染防治工作，加強(qiáng)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

建立、完善土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，鼓勵有條件的院校開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)教育，為土壤污染防治提供技術(shù)服務(wù)。

鼓勵、支持具有相應(yīng)專業(yè)能力的社會機(jī)構(gòu)參與土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)和風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動；相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其參與的活動結(jié)果以及出具的調(diào)查報告、評估報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評價各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。考核評價結(jié)果作為綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離審計的重要依據(jù)。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的貫徹實(shí)施。

第五十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，約談州（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對重大土壤環(huán)境污染案件、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重污染土壤環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦。

第五十三條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開土壤污染狀況和防治信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全省土壤環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的重大土壤環(huán)境信息，及時通報同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和食品安全主管部門。

公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利。

第五十四條 任何組織和個人都有舉報污染土壤環(huán)境違法行為的權(quán)利。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報方式，方便公眾舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理；對不屬于本部門處理權(quán)限的舉報信息，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門。對實(shí)名舉報的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密。對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。

新聞媒體對違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督，受監(jiān)督的單位和個人不得打擊報復(fù)。

第五章 法律責(zé)任

第五十五條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報告有毒有害物質(zhì)排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的；

（二）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的；

（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（四）拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的；

（五）尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的；

（六）尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測的。

有前款規(guī)定行為之一的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第五項規(guī)定行為之一，造成嚴(yán)重后果的，處20萬元以上200萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)用薄膜使用者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)用薄膜廢棄物，或者農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；使用者為個人的，可以處200元以上2000元以下的罰款。

第五十八條 造成土壤污染的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，對受到污染損害的單位和個人依法予以賠償；污染土壤損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依法提訴訟。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第六十條 本條例自 年 月 日起施行。